到2020年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)95%以上，引進(jìn)頂尖“臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)”50個(gè)，全市人均期望壽命達(dá)到83.5歲……《蘇州市衛(wèi)生與健康服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》是蘇州市十二項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要計(jì)劃，其描繪的與千萬級城市人口需求相適應(yīng)、與蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代衛(wèi)生與健康服務(wù)體系“藍(lán)圖”，備受各方期待。
“百姓健康，是高水平全面建成小康社會的重要內(nèi)容。三年行動(dòng)計(jì)劃不僅是蘇州衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的‘頂層設(shè)計(jì)’，更是高質(zhì)量推進(jìn)健康蘇州戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)。”蘇州市衛(wèi)生計(jì)生委主任譚偉良表示，高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長美好生活需要的發(fā)展，蘇州衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將以滿足層次更高、覆蓋范圍更廣、更加多樣化差異化的健康需求為己任，全方位全周期保障百姓健康，為蘇州高水平全面建成小康社會奠基。
33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)“補(bǔ)缺補(bǔ)短”
2月初，《蘇州市醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)缺補(bǔ)短“123”方案》正式印發(fā)。針對蘇州衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分問題，方案明確提出將遷建1家疾控中心、新建兩家三級醫(yī)院、提升3個(gè)方面服務(wù)能力，即在相城區(qū)新建疾控中心和三級婦幼保健院，在吳中區(qū)太湖新城啟動(dòng)區(qū)新建三級甲等綜合醫(yī)院、提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平等。
近年來，隨著蘇州市中醫(yī)院、蘇大附一院平江總院、蘇大附兒院園區(qū)總院等陸續(xù)建成投用，蘇州全市就醫(yī)環(huán)境得到較好改善。但對照蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、城市發(fā)展“一核四城”新架構(gòu)以及市民日益增長的健康需求，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系依舊面臨短板，如吳中區(qū)太湖新城板塊缺少三級綜合醫(yī)院；蘇州市尚無三級婦幼保健院、三級康復(fù)醫(yī)院、三級腫瘤醫(yī)院；部分街道尚未設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。
匹配以上具體問題“定制”的“123”方案，成為蘇州對衛(wèi)生資源補(bǔ)缺補(bǔ)短的生動(dòng)實(shí)踐。記者注意到，“123”方案也被列入了這次三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)。一同列入的還有實(shí)施“科教強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略、健康蘇州“531”系列行動(dòng)計(jì)劃、吳門醫(yī)派傳承提升工程、開展全民健身活動(dòng)、提升醫(yī)養(yǎng)融合水平和服務(wù)質(zhì)量等共計(jì)6項(xiàng)任務(wù)。這些任務(wù)被細(xì)分成33項(xiàng)落地舉措，明確了未來3年年度完成進(jìn)度以及責(zé)任單位。
“通過系統(tǒng)性規(guī)劃和項(xiàng)目化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”譚偉良介紹，在三年行動(dòng)計(jì)劃、“123”方案基礎(chǔ)上，蘇州還將研究出臺《健康蘇州考核辦法》及指標(biāo)體系，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)將牽頭落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃六大任務(wù)，用好衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)補(bǔ)短板、建體系、促發(fā)展的推手。
“治病為中心”轉(zhuǎn)向“健康為中心”
“老百姓能在家門口享受國內(nèi)頂級專科的醫(yī)療救治，是衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最生動(dòng)寫照。”近日，在海軍軍醫(yī)大學(xué)長海醫(yī)院孫穎浩院士團(tuán)隊(duì)落地儀式現(xiàn)場，蘇大附一院院長侯建全深有感觸地說。作為國家重點(diǎn)學(xué)科、專科，海軍軍醫(yī)大學(xué)長海醫(yī)院泌尿外科今后將與蘇大附一院泌尿外科在聯(lián)合門診、臨床醫(yī)生培養(yǎng)、泌尿外科關(guān)鍵技術(shù)等方面展開合作。而此前，蘇大附一院曾在一個(gè)月內(nèi)引進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)院邱貴興院士專家團(tuán)隊(duì)和阜外醫(yī)院胡盛壽院士專家團(tuán)隊(duì)。
“大咖”團(tuán)隊(duì)入駐，這段時(shí)間在蘇州并不是新鮮事。蘇州于去年9月集中簽約27個(gè)醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)中所在專科排名全國第一的有4個(gè)、前三的14個(gè)、前十的24個(gè)，無論引進(jìn)規(guī)模或引進(jìn)專家級別，在全國都是鮮見的“大手筆”。除了引進(jìn)“臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)”，蘇州去年還創(chuàng)新推進(jìn)衛(wèi)生青年骨干“全國導(dǎo)師制”、社區(qū)進(jìn)修學(xué)院、姑蘇衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)新政、名醫(yī)工作室等舉措，長期制約衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的人才瓶頸開始有了破題。
不止人才團(tuán)隊(duì)，去年以來蘇州衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推出了一系列開創(chuàng)性新舉措，為新時(shí)代全方位全周期保障市民健康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年召開的全市衛(wèi)生與健康大會，印發(fā)了《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》、《關(guān)于落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的若干意見》，從頂層設(shè)計(jì)上明確了健康蘇州建設(shè)的路線圖，提出蘇州衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展重心開始從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全速發(fā)展的嶄新起點(diǎn)。
在今年1月4日召開的全國衛(wèi)生計(jì)生工作會議上，蘇州市作為唯一的地級市代表受邀作大會發(fā)言，蘇州很多工作被認(rèn)為已經(jīng)全國領(lǐng)跑。以蘇州醫(yī)改試點(diǎn)工作為例，蘇州注重制度建設(shè)，注重三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持醫(yī)改辦集中辦公制度，走出了一條具有蘇州特色的“健康惠民”的醫(yī)改之路。國務(wù)院醫(yī)改辦曾將蘇州現(xiàn)代衛(wèi)生綜合監(jiān)管體系建設(shè)列為35項(xiàng)全國醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)之一，進(jìn)行全國推廣。
讓市民有更多健康獲得感
高質(zhì)量的健康服務(wù)，市民是主要體驗(yàn)者與評價(jià)者。有房顫病史、曾接受心臟換瓣手術(shù)的蔡先生記得，今年2月24日，他因突發(fā)意識不清45分鐘，被緊急送往蘇大附一院，醫(yī)院急診室緊急為他啟動(dòng)卒中綠色通道，神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生、介入科醫(yī)生、手術(shù)護(hù)士、技師、麻醉師約10人的團(tuán)隊(duì)僅僅用了20分鐘就集結(jié)完畢，手術(shù)半個(gè)小時(shí)后，栓子順利取出，患者在手術(shù)結(jié)束后神志就開始轉(zhuǎn)清。
蔡先生的及時(shí)救治，離不開蘇州市初步建立的“無病要防、急病更急、慢病更準(zhǔn)”的健康管理有效供給新格局。目前，蘇州市已建成市級胸痛中心9家、卒中中心10家、創(chuàng)傷救治中心7家，危重孕產(chǎn)婦救治中心14家、危重新生兒救治中心10家，這是市民健康問題綜合策略的重要內(nèi)容。近年來，蘇州市陸續(xù)出臺實(shí)施健康市民、健康城市、健康衛(wèi)士、健康場所、健康市民倍增系列“531”行動(dòng)計(jì)劃，從治病、防病、監(jiān)管、參與等維度，系統(tǒng)性實(shí)施全方位的健康供給側(cè)改革，高質(zhì)量提供全周期的健康整合型服務(wù)。
伴隨著衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的政策框架日漸清晰，“落實(shí)”將成為新階段的工作主線。展望未來，蘇州將在市委市政府、相關(guān)部門、各市(區(qū))黨委政府之間建立一體推進(jìn)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決綱領(lǐng)性文件涉及的各項(xiàng)任務(wù)、在推進(jìn)中遇到的重大問題。同時(shí)建立聯(lián)席會議制度和長效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，最終讓百姓對“健康蘇州”有更多獲得感。
（中國江蘇網(wǎng) 陳雨薇 唐德春）
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