【編者按】展卷江蘇蓬勃圖景，感受城市健康律動(dòng)。江蘇省衛(wèi)生健康委、江蘇省廣播電視總臺(tái)聯(lián)合推出大型融媒體新聞行動(dòng)——“健康城市”環(huán)省行，深入無錫、蘇州、南京、連云港、常州、揚(yáng)州、鹽城、南通、泰州、鎮(zhèn)江、淮安等地，探訪江蘇十一地“全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市”。
本期“健康城市”環(huán)省行融媒體新聞行動(dòng)走進(jìn)連云港，江蘇健康廣播主持人周正坤帶領(lǐng)大家來到連云港市灌南縣三口鎮(zhèn)潘老莊村村民活動(dòng)中心，感受連云港健康鎮(zhèn)村新變化，一起探尋江蘇連云港打造“全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市”的“秘訣”。
精心謀劃、精密部署
全力推進(jìn)健康鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治
連云港市灌南縣三口鎮(zhèn)是江蘇省的衛(wèi)生鎮(zhèn)、健康鎮(zhèn)，在三口鎮(zhèn)潘老莊村的村民活動(dòng)中心的照片墻里，可以看到這個(gè)健康鎮(zhèn)近幾年的衛(wèi)生文明風(fēng)貌變化。據(jù)灌南縣三口鎮(zhèn)黨委副書記趙繼勝介紹，三口鎮(zhèn)于2018年被評(píng)為“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”；2019年三口鎮(zhèn)乘勢(shì)而上，將衛(wèi)生創(chuàng)建作為一項(xiàng)民生工程，成立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的衛(wèi)生創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，成功創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生村全覆蓋。2021年三口鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生的一系列文件精神，深入推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，建成江蘇省健康鎮(zhèn)。
三口鎮(zhèn)始終以改善農(nóng)民居住環(huán)境為抓手，充分利用創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)契機(jī)，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)：創(chuàng)新開展“農(nóng)護(hù)辦+村”的協(xié)作配合機(jī)制，既明確各自的工作內(nèi)容，又提出相互“搭臺(tái)”的配合范疇，打造無縫銜接的鎮(zhèn)村環(huán)境提升機(jī)制；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)路面進(jìn)行黑色化改造，對(duì)綠化帶和路牙石進(jìn)行修補(bǔ)更換；全面實(shí)現(xiàn)垃圾儲(chǔ)運(yùn)城鄉(xiāng)一體化，公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)單位推行生活垃圾分類；鎮(zhèn)區(qū)無黑臭水體，污水處理站實(shí)現(xiàn)20個(gè)行政村全覆蓋。
近幾年，三口鎮(zhèn)掀起“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村新高潮”這一農(nóng)房改善戰(zhàn)略布局，潘老莊村將新型農(nóng)村社區(qū)結(jié)合龍王故里的文化底蘊(yùn)，布局鄉(xiāng)村水道，植入龍王廟集市街坊文化，形成“水景大格局”，把全村打造成“同飲灌河水，共享生態(tài)田”的現(xiàn)代農(nóng)民集中居住模式。
構(gòu)建健康城市共建體系
高效推進(jìn)健康城市建設(shè)
在今年全國(guó)愛衛(wèi)辦公布的2021年度全國(guó)健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果中，連云港市被評(píng)為全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市第八名。目前，連云港市已連續(xù)兩年入選全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。連云港在創(chuàng)建全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市過程中積累了哪些經(jīng)驗(yàn)，又有哪些亮點(diǎn)做法呢？
連云港市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任羅賢標(biāo)表示，近年來，連云港市委市政府高度重視人民健康工作，對(duì)健康城市建設(shè)作出了決策部署，全市依托健康城市“6+1”平臺(tái)共建體系，構(gòu)建完善了 “黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位各司其職、地區(qū)板塊合力推進(jìn)、全社會(huì)積極參與”的共建格局：
一是全域衛(wèi)生創(chuàng)建推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境改善。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，全面改善市民關(guān)注的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況，讓連云港市高水平創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)成3個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣、56個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建“滿堂紅”。
二是建設(shè)健康細(xì)胞夯實(shí)健康城市基礎(chǔ)。近年來，連云港開展健康細(xì)胞建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，將健康細(xì)胞作為健康城市建設(shè)的有效途徑和內(nèi)生動(dòng)力，以一個(gè)個(gè)“小細(xì)胞”融成一個(gè)“大城市”，全市累計(jì)建成健康鎮(zhèn)17個(gè)、健康村109個(gè)、健康社區(qū)129個(gè)、健康促進(jìn)醫(yī)院44個(gè)。
三是拓展健教途徑提升市民健康素養(yǎng)。利用社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院三種場(chǎng)所組建健康教育講師團(tuán)、健康促進(jìn)志愿者、健康生活方式指導(dǎo)員三支隊(duì)伍，將健康教育隊(duì)伍觸角延伸到社會(huì)每一個(gè)角落，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)33.01%。
開展全域衛(wèi)生創(chuàng)建
打造健康宜居環(huán)境
自2016年以來，連云港市委市政府重點(diǎn)抓三個(gè)“強(qiáng)化”，以務(wù)實(shí)的推進(jìn)機(jī)制保障衛(wèi)生創(chuàng)建工作順利開展，通過三大舉措切實(shí)保障衛(wèi)生創(chuàng)建從零到全覆蓋：
一是強(qiáng)化組織保障。在2017年創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市后，連云港市委市政府全面部署了基層衛(wèi)生創(chuàng)建工作，出臺(tái)《連云港市衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作實(shí)施方案（2017-2020）》，分解年度目標(biāo)任務(wù)，納入績(jī)效考核指標(biāo)，將連云港市創(chuàng)衛(wèi)辦作為常設(shè)的臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)基層衛(wèi)生創(chuàng)建。同時(shí)啟動(dòng)健康城市建設(shè)，將鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果作為健康城市建設(shè)的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。連云港市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作情況匯報(bào)，親自推動(dòng)，確保衛(wèi)生創(chuàng)建各項(xiàng)工作順利開展，目前全市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率100%。
二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)要求。連云港市實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式，從嚴(yán)把握創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，組織人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)和心得，借鑒好的做法和推進(jìn)方式，高效開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。此外，邀請(qǐng)創(chuàng)衛(wèi)專家以專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)，以準(zhǔn)確把握衛(wèi)生創(chuàng)建的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，將臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等工作做實(shí)、做細(xì)，確保順利通過衛(wèi)生城鎮(zhèn)考核評(píng)估。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。連云港始終秉持創(chuàng)衛(wèi)為了人人、創(chuàng)衛(wèi)依靠人人的理念，實(shí)行“全員創(chuàng)衛(wèi)”。一方面強(qiáng)化黨委政府推動(dòng)，將城市管理重心下移，城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管局下派執(zhí)法人員到基層，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理，嚴(yán)格監(jiān)督管理強(qiáng)行入軌，加大日常巡查長(zhǎng)效保持。另一方面積極動(dòng)員全社會(huì)參與，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、義工、“五老”等隊(duì)伍作用，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定片、定時(shí)，巡回督查，確保衛(wèi)生創(chuàng)建無縫隙全覆蓋。
聚焦重點(diǎn)人群健康
提升健康服務(wù)水平
近年來，連云港市積極推進(jìn)健康城市建設(shè)，不斷建設(shè)完善“15分鐘基本衛(wèi)生健康服務(wù)圈”，讓老百姓出門即可享受便捷優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。例如從疾病譜和死亡譜現(xiàn)狀入手，針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病常見病因開展一級(jí)預(yù)防的健康干預(yù)措施，讓全市重大慢性病過早死亡率降至10.26%；全市居民健康水平的主要指標(biāo)逐年趨好，人均預(yù)期壽命達(dá)78.32歲，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別降至2.57‰、3.1/100000；聚焦“一老一小”，全市98家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，簽約率達(dá)到93.3%；開展婦女“兩癌”防治，免費(fèi)為適齡兒童接種免疫規(guī)劃疫苗55萬劑次，為適齡婦女提供免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌篩查11萬人次，為孕婦及新生兒開展篩查7萬人次。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)問題導(dǎo)向
持續(xù)推進(jìn)健康城市建設(shè)
城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)夢(mèng)”的必經(jīng)之路，健康城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久工程。下一步，連云港市將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，出臺(tái)健康城市建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照“一年一小步、三年一大步”的原則，持續(xù)提升42項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)水平。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展健康城市建設(shè)專項(xiàng)調(diào)查，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和短板指標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，全面提升健康城市建設(shè)水平。
三是堅(jiān)持推陳出新。按照“6+X”的建設(shè)模式，著力在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康信息化和中醫(yī)藥服務(wù)等方面打造具有港城特色的健康城市品牌。
（我蘇網(wǎng)）
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