近日，泰州市委編辦、衛(wèi)生健康、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃、醫(yī)療保障等六部門聯(lián)合印發(fā)《泰州市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》，以居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)能力、人才提升和政策保障“四大工程”，加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療就醫(yī)新格局。
實(shí)施建設(shè)提升工程。強(qiáng)化縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，理順鎮(zhèn)域范圍內(nèi)多所政府辦衛(wèi)生院行政管理體制。改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）提升工程和農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。到2025年，基本做到農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心牽頭的緊密型醫(yī)共體全覆蓋，基本建成基層“15分鐘”健康服務(wù)圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上。
實(shí)施能力提升工程。提升基層常見病、多發(fā)病診治能力，補(bǔ)齊兒科、口腔、中醫(yī)、康復(fù)、藥學(xué)等薄弱專科短板，加強(qiáng)基層特色科室、專家工作室（聯(lián)合病房）、基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)提檔升級(jí)，提高高血壓靶器官損傷、糖尿病并發(fā)癥等慢性病的篩查、治療、康復(fù)能力，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)體制機(jī)制。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到省平均水平，50%的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成十大功能中心，建成1個(gè)以上基層特色科室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）比例達(dá)到70%以上，市（區(qū)）基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地全覆蓋，建成四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上中醫(yī)館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到50%左右，農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部建成健康管理中心（含慢性病篩查工作站），重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到75%，基層首診簽約率達(dá)到25%。
實(shí)施人才提升工程。推行“縣管鄉(xiāng)用”制度，統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)編制資源。加大基層衛(wèi)生人才招聘力度，放寬基層衛(wèi)生人才招聘報(bào)考條件。拓寬農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)渠道，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大本地戶籍培養(yǎng)規(guī)模，建立定向培養(yǎng)獎(jiǎng)學(xué)金制度。柔性引進(jìn)衛(wèi)生人才，鼓勵(lì)上級(jí)醫(yī)院退休衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)，健全退休人員返聘制度。推動(dòng)“駐村護(hù)士”隊(duì)伍建設(shè)。到2025年，累計(jì)招聘基層衛(wèi)生人員600人，“駐村護(hù)士”配備比例達(dá)到60%以上。
實(shí)施基層保障工程。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和補(bǔ)償機(jī)制，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和單位正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。加大醫(yī)保政策支持力度，適度提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷比例。合理核定基層績效工資總量，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資水平與當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）級(jí)公立醫(yī)院保持合理水平。建立基層衛(wèi)生人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和規(guī)范化培訓(xùn)合格證的“臨床、公共、中醫(yī)、口腔”臨床醫(yī)生，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生保障待遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。
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