揚(yáng)州市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)解放思想，高質(zhì)量推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。目前，該市新建成、在建、擬建醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目總投入近60億元，預(yù)計(jì)到2020年，該市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目、市公共衛(wèi)生中心異地新建工程建成投用，異地新建的江都人民醫(yī)院項(xiàng)目、寶應(yīng)人民醫(yī)院項(xiàng)目及高郵人民醫(yī)院東院新建項(xiàng)目全面建成投用，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部創(chuàng)成二級醫(yī)院或達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)主要健康指標(biāo)全面好于省均水平，健康中國“揚(yáng)州樣本”初步形成。
率先建設(shè)18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，破解基層群眾“看病難”。突出思想解放，打破行政區(qū)劃限制，在全省率先建立18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，總投資11億多元，覆蓋基層人口200多萬，打通雙向轉(zhuǎn)診通道，被列為全國基層醫(yī)改典型案例，得到省委書記婁勤儉的批示肯定。18家區(qū)域中心均按照二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，功能介于縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間，床位在100-350張之間，全部配備螺旋CT、胃鏡等高端設(shè)備，承擔(dān)農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診、住院服務(wù)和康復(fù)治療服務(wù)，滿足不低于50%的農(nóng)村居民住院服務(wù)需求。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)向提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)等方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年，18家區(qū)域中心全部創(chuàng)成或達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，門急診人次、業(yè)務(wù)量力爭較2017年翻一番，住院人次力爭提高50%以上，二三級手術(shù)范圍進(jìn)一步拓展，滿足基層百姓急難危重的醫(yī)療需求，使基層首診成為現(xiàn)實(shí)。
深入推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，破解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉難”。突出政府主導(dǎo)，體現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，深入推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”。目前，全市共組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個(gè)，115家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縱向醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。在市域，該市以三級醫(yī)院為龍頭，鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人、財(cái)、物、技術(shù)、信息、服務(wù)、管理一體化，到今年底，該市蘇北醫(yī)院與李典、送橋區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，與湯汪區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)聯(lián)合病房；揚(yáng)大附院與頭橋中心衛(wèi)生院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，與氾水中心衛(wèi)生院、汊河衛(wèi)生院建設(shè)聯(lián)合門診、聯(lián)合病房。到2020年，蘇北醫(yī)院、揚(yáng)大附院與18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部建立聯(lián)合病房、聯(lián)合科室或?qū)嵭腥嫱泄堋Ｔ诔菂^(qū)，到2020年醫(yī)聯(lián)體核心單位每家將緊密型幫扶3個(gè)以上衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。在縣域，每個(gè)縣（市、區(qū)）力爭至少建成3個(gè)有明顯成效的緊密型醫(yī)聯(lián)體。
積極打造“云上揚(yáng)州—智慧健康”項(xiàng)目，破解健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)“共享難”。突出互聯(lián)互通，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)高質(zhì)量的 “云上揚(yáng)州—智慧健康”信息系統(tǒng)，為分級診療提供技術(shù)支撐。加快推進(jìn)總投資8750萬元的“云上揚(yáng)州—智慧健康”信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)全民健康信息專網(wǎng)在全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的全覆蓋，初步建成揚(yáng)州市統(tǒng)一的預(yù)約掛號系統(tǒng)，初步建成遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)，打造蘇北醫(yī)院、揚(yáng)大附院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院等四大會(huì)診中心，覆蓋并連通全市所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年底初步建成縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)心電診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、消毒供應(yīng)中心。“十三五”期間將完成市區(qū)250萬張居民健康卡的免費(fèi)發(fā)放，建成衛(wèi)生應(yīng)急緊急醫(yī)療救援信息化項(xiàng)目，醫(yī)院血液信息聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，區(qū)域疾控實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目，健康大數(shù)據(jù)分析與決策支持項(xiàng)目，讓全市居民都擁有一份標(biāo)準(zhǔn)化的電子健康檔案，及時(shí)方便地獲取個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。
全面實(shí)施衛(wèi)生人才“強(qiáng)基工程”，破解基層衛(wèi)生“人才荒”。突出政策引導(dǎo)，加大人才引進(jìn)培育，為基層打造一支高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍。實(shí)施“雙千人”定向培養(yǎng)計(jì)劃，今年完成面向村衛(wèi)生室的“千名”農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)，2022年完成面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“千名”大專本科層次人才培養(yǎng)目標(biāo)。優(yōu)化基層衛(wèi)生人才招錄政策，采取提前招錄、允許年內(nèi)多次招錄等方式，對研究生參加縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄的，直接考核錄用；對本科生參加縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄的，按照1:1招錄比例開考。2017年各縣市區(qū)引進(jìn)碩士41人，本科學(xué)歷175人。探索縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生人員編制共享機(jī)制，實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）人員編制集中到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門管理，將符合條件的村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）事業(yè)編制管理。深入開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，在全省率先落實(shí)了市級全科規(guī)培生的生活補(bǔ)助，2017年補(bǔ)助達(dá)到247多萬元。
（江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委）
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