日前，省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《江蘇省中醫(yī)藥條例》；8月10日《條例》正式發(fā)布，將于10月1日起施行。《條例》旨在傳承和發(fā)展中醫(yī)藥，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康。
《條例》明確，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療服務(wù)能力等，制定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自合并、撤銷，或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院以及其他有條件的專科醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，并提供中藥飲片等中醫(yī)藥服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備常用中成藥，提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各種類型的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)中醫(yī)診所按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案管理。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制、中醫(yī)藥參與應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派、龍砂醫(yī)派、山陽醫(yī)派、澄江學(xué)派等中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的挖掘、保護(hù)和傳承，鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥類高等學(xué)校、科研院所、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立中醫(yī)類診所、門診部、診療中心、文化中心，開展醫(yī)療服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、留學(xué)教育和文化交流等合作。制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢(shì)，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配制中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)劑使用中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保合理使用；運(yùn)輸、儲(chǔ)存醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量安全。
《條例》規(guī)定，高等學(xué)校開展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論列為專業(yè)必修課，將中醫(yī)基本技能課程列為選修課；中醫(yī)類專業(yè)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)經(jīng)典課程列為必修課。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥高等學(xué)校和其他學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)、到相關(guān)高等學(xué)校擔(dān)任兼職學(xué)業(yè)導(dǎo)師。建立健全名中醫(yī)評(píng)選制度，開展常態(tài)化的名中醫(yī)評(píng)選，統(tǒng)籌推進(jìn)全省名中醫(yī)培養(yǎng)工作。支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等系統(tǒng)研究，鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)具有科學(xué)研究和應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的宣傳，普及中醫(yī)藥防病治病知識(shí)，營(yíng)造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍。每年10月為全省中醫(yī)藥宣傳月。
《條例》提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善中醫(yī)藥服務(wù)、教育、科研和管理體系。應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行中醫(yī)藥管理職責(zé)，采取措施為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供條件和保障。縣級(jí)以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作，發(fā)展改革、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、文化和旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，將中醫(yī)藥工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算單列，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入力度；落實(shí)對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入傾斜政策，制定有利于促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)償辦法。建立完善科學(xué)合理的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)國(guó)家篩選發(fā)布的中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種，實(shí)施按照病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)及其以下中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)行與同級(jí)綜合醫(yī)院相同的病種醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
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