習(xí)近平總書記參加今年全國兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)說，共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難。
江蘇省委十三屆三次全會(huì)確定了人民生活高質(zhì)量目標(biāo)，著力解決結(jié)構(gòu)性的民生問題，著力實(shí)施普惠性的民生工程，著力辦好扶助性的民生實(shí)事，著力滿足多樣性的民生需求。
隨著一系列切實(shí)保障和改善民生的舉措深入實(shí)施，江蘇8000萬老百姓的獲得感、幸福感和安全感與日俱增。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，
最終要由人民福祉來檢驗(yàn)
這是一組引人注目的數(shù)據(jù)，通過它們可以管窺眼下江蘇老百姓的獲得感、幸福感和安全感——
去年，江蘇大力實(shí)施“富民33”政策，居民人均可支配收入增長9.2%，達(dá)3.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.28：1。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.6萬人，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。公共財(cái)政支出75%以上用于民生，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等事業(yè)有力推進(jìn)。在年收入4000元以下貧困人口如期脫貧基礎(chǔ)上，新一輪脫貧標(biāo)準(zhǔn)提高至6000元，近兩年已有超過133萬6000元以下低收入人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，社會(huì)公眾安全感達(dá)96.5%。
“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終要用人民福祉來檢驗(yàn)。”全國人大代表，南京市委副書記、市長藍(lán)紹敏說，南京堅(jiān)持民生實(shí)事由群眾點(diǎn)題，今年在廣泛征集5725件群眾建議中優(yōu)選了35件實(shí)事和城市精細(xì)化管理的10項(xiàng)工程，作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的民生工作。主要就是考慮圍繞群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，辦好群眾急事、難事、關(guān)鍵事。比如，對(duì)于社會(huì)各界非常關(guān)注的住房供應(yīng)和保障問題，南京堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，打好房地產(chǎn)調(diào)控組合拳，保持了市場(chǎng)價(jià)格的總體穩(wěn)定。作為國家住房租賃試點(diǎn)城市，今年南京下決心把經(jīng)營用地計(jì)劃的30%以上用作租賃房建設(shè)，目前已經(jīng)排定了180公頃租賃房用地，租賃型住房用地的土地出讓金大體是過去經(jīng)營性用地的1/6到1/8，僅此一項(xiàng)，就要減少土地出讓金收入200多億元。
“住上一次院，三年活白干，多年努力奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯。”這曾是部分因病致貧、因病返貧家庭的寫照。為了解決這部分困難人群的燃眉之急，去年徐州修改了醫(yī)療救助政策，以擴(kuò)大救助對(duì)象范圍、為低收入家庭建檔立卡等方式，精準(zhǔn)救助。目前，原來的七種大重病已增加到22類。去年徐州全市共實(shí)施醫(yī)療救助19.69萬人次，支出救助金2.84億元。徐州在全省率先將60多萬低收入家庭納入醫(yī)療救助范圍。“習(xí)總書記在參觀淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館時(shí)指出，我們共產(chǎn)黨用什么來回報(bào)人民，那就是讓人民過上幸福美好的生活。我們抓住教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力通過擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民、通過發(fā)展社會(huì)事業(yè)惠民、通過加強(qiáng)社會(huì)治理安民。”全國人大代表、徐州市市長周鐵根說。
徐州以人民利益為中心，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入由2014年的18744元增加到去年的24480元，農(nóng)村居民收入由12811元增加到16670元；人均年收入6000元以下的39.67萬低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成序時(shí)進(jìn)度；完成142件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)施棚戶區(qū)改造近2200萬平方米、老舊小區(qū)綜合整治505個(gè)，社會(huì)建設(shè)“十二大體系”加快構(gòu)建，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得較大進(jìn)步。
兜底線補(bǔ)短板，
保障教育公平有質(zhì)量
教育是民生之本。教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計(jì)，更關(guān)乎百姓的切身利益，教育政策措施的一舉一動(dòng)，都牽動(dòng)著千家萬戶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，著力改善民生，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。
“江蘇教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平教育思想，并將之作為我們做好保障教育公平、促進(jìn)教育民生工作的行動(dòng)指南。”全國人大代表、省教育廳廳長葛道凱說，江蘇正在做好“補(bǔ)短板”工作，全面改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。
在學(xué)前教育方面，全省各地累計(jì)投入資金23.15億元，新建改擴(kuò)建幼兒園主體封頂、竣工驗(yàn)收、投入使用共計(jì)492所。在義務(wù)教育方面，安排中央和省改薄專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)改薄工作，嚴(yán)格對(duì)照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，兜住底線、補(bǔ)足短板，改善教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，提升整體辦學(xué)條件，截至2017年，全省已竣工項(xiàng)目學(xué)校3529所，已竣工項(xiàng)目6335個(gè)。同時(shí)，江蘇不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)均衡的師資成為教育公平持續(xù)實(shí)現(xiàn)的有力保障。“2017年，我們深化義務(wù)教育教師‘縣管校聘’管理制度改革，繼續(xù)實(shí)施了省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，完成免費(fèi)培訓(xùn)6萬名農(nóng)村教師，形成一支本土化的鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師隊(duì)伍。”“我們繼續(xù)統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，持續(xù)做好鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)和鄉(xiāng)村幼兒園教師‘雙基’培訓(xùn)。”
“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，為教育民生‘兜底線’是我們的責(zé)任和義務(wù)。”葛道凱說，江蘇精準(zhǔn)實(shí)施教育資助全覆蓋，“我們的學(xué)生資助工作在全國率先實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育至研究生教育的全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋，構(gòu)建了省、市、縣、校四級(jí)學(xué)生資助管理體系，形成了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、社會(huì)為補(bǔ)充的‘三位一體’資助格局”。
醫(yī)療資源均等化，
切實(shí)緩解群眾看病難
隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，越來越多醫(yī)聯(lián)體在江蘇出現(xiàn)。在南京，通過“府院牽手”模式構(gòu)成的醫(yī)聯(lián)體有：江蘇省中醫(yī)院與秦淮區(qū)、江蘇省人民醫(yī)院與棲霞區(qū)、南京軍區(qū)總醫(yī)院與浦口區(qū)、鼓樓醫(yī)院與六合區(qū)簽訂全面合作協(xié)議。
全國人大代表，江蘇省人民醫(yī)院院長唐金海說，醫(yī)聯(lián)體使得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源可以下沉到基層，讓老百姓在家門口就可以享受到較高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育。分級(jí)診療，可以使有限的醫(yī)療資源更加均等化地為老百姓服務(wù)。
“揚(yáng)州創(chuàng)新理念，率先探路，在全市創(chuàng)新建設(shè)18個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，實(shí)現(xiàn)‘服務(wù)、人員、資金、管理’等重心下沉。”全國人大代表，揚(yáng)州市政協(xié)副主席、揚(yáng)州公立醫(yī)院管理委員會(huì)副主任、蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事長王靜成告訴記者，截至2017年10月，揚(yáng)州18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心門急診162.5萬人次，住院3.6萬人次，手術(shù)7474例，比2015年同期分別上升12.59%、25.9%、8.41%。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，這在江蘇已經(jīng)不是新鮮事。今年1月31日，江蘇省首家人工智能醫(yī)學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院成立。2月9日，江蘇省蘇北人民醫(yī)院與騰訊公司簽約“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)院”戰(zhàn)略合作。王靜成說，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療是大勢(shì)所趨，包括預(yù)約診療、移動(dòng)支付、腫瘤診斷治療和海量大數(shù)據(jù)的比對(duì)等，都已經(jīng)和互聯(lián)網(wǎng)“牽手”。
未來，醫(yī)學(xué)人工智能、微信電子就診卡、醫(yī)保支付、在線問診等方面的智慧醫(yī)療建設(shè)，將逐步在江蘇省內(nèi)各級(jí)醫(yī)院內(nèi)推行，就診更便捷、服務(wù)更充分。而隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，越來越多的醫(yī)聯(lián)體也將出現(xiàn)。江蘇老百姓“看病難”的狀況會(huì)慢慢好轉(zhuǎn)，享受到的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也會(huì)越來越高。
（中國江蘇網(wǎng)）
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