近日，江蘇省衛(wèi)生健康委、江蘇省廣播電視總臺(tái)聯(lián)合推出大型融媒體新聞行動(dòng)——“健康城市”環(huán)省行，深入南京、無錫、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等十一地，探訪全國健康城市建設(shè)樣板市。“健康江蘇”微信公眾號(hào)持續(xù)推送相關(guān)報(bào)道。
本期“健康城市”環(huán)省行融媒體新聞行動(dòng)走進(jìn)全國歷史文化名城淮安，看當(dāng)?shù)厝绾螐摹按蠼】怠薄按笮l(wèi)生”的高度謀劃健康城市建設(shè)，一起探尋打造“全國健康城市建設(shè)樣板市”的“淮安路徑”。
將健康政策融入城市發(fā)展
為百姓托起“健康夢(mèng)”
多年來，淮安市始終堅(jiān)持以人民健康為中心、全面貫徹“將健康融入所有政策”的發(fā)展理念，從大健康、大衛(wèi)生的高度，突出預(yù)防為主，深入推進(jìn)健康淮安建設(shè)。通過健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，大力營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化，倡導(dǎo)健康生活方式，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。淮安市委市政府成立健康淮安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長擔(dān)任組長，30多個(gè)部門成員協(xié)同推進(jìn)健康城市建設(shè)。
淮安市衛(wèi)生健康委黨委委員、中醫(yī)藥管理局副局長張飆介紹，淮安各縣區(qū)每年開展“健康教育村村行”活動(dòng)1000場(chǎng)以上；編印健康教育手冊(cè)、折頁等宣傳資料超過10萬冊(cè)（張）；全市共有健康主題公園21個(gè)、健康廣場(chǎng)50個(gè)、健康步道87條。聯(lián)合社會(huì)媒體多角度、全方位開展健康科普宣傳。2022年淮安市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)31.7%。
2022年，淮安市被評(píng)為“2021年度全國健康城市樣板市”，在407個(gè)參評(píng)的地級(jí)市（區(qū)）中位列第30位。淮安市公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院和省政府督查激勵(lì)，6個(gè)縣區(qū)綜合醫(yī)改工作被省政府通報(bào)表揚(yáng)。分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等改革舉措被國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報(bào)推介。國家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)中期評(píng)估成績位居全國第三。醫(yī)保支付方式改革經(jīng)驗(yàn)獲國家醫(yī)保局肯定，并被全國學(xué)習(xí)借鑒。
家庭醫(yī)生進(jìn)萬家
用“守護(hù)福”換“健康福”
2012年，為響應(yīng)世界衛(wèi)生組織《2013-2020年預(yù)防和控制非傳染性疾病全球行動(dòng)計(jì)劃》，淮安市推出家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目，為城鎮(zhèn)居民開展非傳染性疾病的預(yù)防和控制。
張飆介紹，目前淮安市家庭醫(yī)生服務(wù)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，各團(tuán)隊(duì)按照區(qū)域劃分“責(zé)任田”，為居民提供家庭醫(yī)生服務(wù)，建立健康檔案；通過聊天軟件建立“家庭醫(yī)生聯(lián)系通訊網(wǎng)絡(luò)”，通過在社區(qū)設(shè)立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)公示牌、發(fā)放家庭醫(yī)生鑰匙扣等，方便居民聯(lián)系；以家庭醫(yī)生為主導(dǎo)，組織高血壓、糖尿病、腫瘤、哮喘等非傳染性疾病患者自我管理小組，每個(gè)月開展2次以上活動(dòng)，交流慢性病控制成果和經(jīng)驗(yàn)。
家庭醫(yī)生服務(wù)如何定價(jià)？淮安市根據(jù)實(shí)際確定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和健康管理綜合服務(wù)三類服務(wù)包價(jià)格。其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)包免費(fèi)提供，個(gè)性化服務(wù)和健康管理綜合服務(wù)包實(shí)行全市統(tǒng)一定價(jià)，由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金和簽約居民付費(fèi)三方按1:1:1分擔(dān)。醫(yī)保基金最高支付不超過60元。個(gè)性化服務(wù)和健康管理綜合服務(wù)包中的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金不予支付。
職工醫(yī)保參保人員簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議，其個(gè)人繳費(fèi)部分從個(gè)人賬戶資金支付，個(gè)人賬戶資金不足的由參保人員現(xiàn)金自付；居民醫(yī)保參保人員簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議，醫(yī)保基金支付部分從居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金支付。
目前，淮安市有家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)936個(gè)，建設(shè)家庭醫(yī)生工作站228個(gè)、家庭醫(yī)生工作室500個(gè)。建檔立卡戶等特殊人群“應(yīng)簽盡簽”，全市累計(jì)簽約187.82萬人；重點(diǎn)人群簽約143.35萬人，重點(diǎn)人群簽約率66.88%。簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)全覆蓋。
提升健康服務(wù)能力是健康城市建設(shè)的重要維度。通過深入推進(jìn)健康城市發(fā)展，淮安市讓百姓樂享更多“健康紅利”，也讓百姓的幸福感、獲得感成色更足、底色更亮。
（健康江蘇微信公眾號(hào)）
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