近日，鹽城市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人社局、市住建局、市醫(yī)保局8個部門聯合印發(fā)了《鹽城市衛(wèi)生人才強基工程推進方案（2019-2023年）》（以下簡稱《方案》），出臺22條具體政策。《方案》明確，通過5年時間，基本達到全市城鄉(xiāng)每萬服務人口配備35名基層衛(wèi)生人員的發(fā)展目標，累計為基層招聘衛(wèi)生人才3500名左右；遴選省級基層衛(wèi)生骨干人才人數達350名左右。
一是實施創(chuàng)新舉措，讓基層人才“引得來”。通過推行“縣管鄉(xiāng)用”制度、制定優(yōu)惠政策、實施統一招聘、優(yōu)化招聘程序等創(chuàng)新舉措，根據縣級公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實際，探索實行區(qū)域內編制總量管理、統籌調劑使用，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構需要。
二是提高待遇，讓基層人才“留得住”。合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量和水平，建立與基層服務年限緊密掛鉤的分配激勵機制，提升基層衛(wèi)生人才收入水平，使其與當地縣區(qū)公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師水平相銜接。合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補助標準，按照每個村衛(wèi)生室平均每年1.5萬元左右，2020年達每人2萬元，并建立動態(tài)增長機制。
三是強化激勵，讓基層人才“用得好”。優(yōu)化基層執(zhí)業(yè)平臺，力爭通過5年時間，全市建成20個左右農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、8個左右社區(qū)醫(yī)院；科學制定符合基層工作實際和特點的高級職稱評審政策，建立專業(yè)技術高級崗位縣域內統籌使用的動態(tài)管理機制，從2019年起，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位新提拔的干部原則上須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心任職或掛職工作經歷。
四是注重教育，讓基層人才“培得實”。 加強農村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)，探索符合基層實際的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，開展緊缺專業(yè)住院醫(yī)生規(guī)范化培訓，培養(yǎng)農村定向醫(yī)學生1000名左右，每年新增培養(yǎng)全科醫(yī)生80名左右。
五是鼓勵下沉，讓基層人才“聯得上”。要推動醫(yī)聯體內人才共建共享，推動精準對口協作幫扶，推動醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理模式創(chuàng)新等，每年上級醫(yī)院醫(yī)師晉升職稱前下基層服務人數保持在150人左右；至2023年， 下基層多機構執(zhí)業(yè)人數達到500人。
（江蘇省衛(wèi)生健康委）
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