“大事小事干凈干事，上廉下廉工程清廉。”日前，在新落成的江蘇省鹽城市大豐人民醫(yī)院幸福院區(qū)，一則廉政宣傳標(biāo)語引人注目。
時下，江蘇省鹽城市大豐人民醫(yī)院已進入快速發(fā)展階段，大批的設(shè)備采購、藥品采購、基礎(chǔ)建設(shè)，涉及大量的資金流量，稍有不慎，便可能滋生腐敗。基于此，該院把廉政建設(shè)作為重中之重來抓，堅持從源頭防腐。
流程可控 過程可查
大豐人民醫(yī)院新院區(qū)工程總投資約10億元，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色、求精求美”的設(shè)計理念進行建設(shè)。新院區(qū)按三級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)施配置水平高端。
該院黨委書記、院長柏正群說：“在新院區(qū)建設(shè)中，我們針對工程投資量大，廉政風(fēng)險點多的特點，堅持超前防范，確保大樓豎起來，人不倒下去。”該工程自2013年6月開工建設(shè)以來，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程。2016年9月，大豐人民醫(yī)院成立了高新區(qū)分院項目黨支部，把業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方的黨員緊緊凝聚在黨的旗幟下，將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實到工地，這在大豐區(qū)為首創(chuàng)。項目黨支部認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，開展廉政約談20多人次，采取層層簽訂責(zé)任狀的形式，讓新院區(qū)工程在“陽光”下建設(shè)。
實施押貨制度，工程所有進場材料、設(shè)備等，都派員到材料設(shè)備供應(yīng)商或生產(chǎn)廠方全程押貨跟蹤。累計押貨1000多次，從源頭把關(guān)，有效控制設(shè)備、材料的質(zhì)量，挽回經(jīng)濟損失800多萬元。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件、合同文本、工程付款、工程量變更等項目審簽流程，層層把關(guān)，節(jié)約工程造價。建筑智能化采購原預(yù)算價7500萬元，經(jīng)招標(biāo)采購，實際中標(biāo)價5000萬元，僅此一項就節(jié)約造價2500萬元。
實時監(jiān)督 全程留痕
大豐人民醫(yī)院緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點，切實加強黨風(fēng)廉政和法紀(jì)教育，層層傳導(dǎo)壓力，注重源頭防腐，扎實筑牢思想防線。
加強廉政教育。該院黨委深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展多種形式的廉政教育。組織院班子成員、中層干部代表、重點崗位人員到華豐農(nóng)場廉政警示教育基地接受警示教育。
開展廉政談話。該院全面落實廉政談話機制，院黨委主要負(fù)責(zé)人除逢年過節(jié)前與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進行廉政談話外，平時還對群眾反映強烈，存在苗頭性、傾向性問題的人員進行跟蹤約談。今年以來，院黨委已開展廉政談話15人次。
強化廉政監(jiān)督。該院從嚴(yán)完善廉政風(fēng)險防控機制，深化源頭治理防控，扎緊扎實“制度籠子”，不斷增強制度約束力。他們圍繞易生腐敗的重點領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)467處風(fēng)險點，加強廉政風(fēng)險等級評估和防控工作。通過對個人、科室進行廉政風(fēng)險預(yù)警，讓具有較高廉政風(fēng)險崗位的個人、科室在重大工作事項實施過程中，得到及時提醒和監(jiān)督，讓苗頭性、傾向性廉政風(fēng)險得到及時化解，讓有輕微過錯的干部職工及時得到警示和教育，進而達到化解廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗之目的。
該院還加大對重點科室、重點人員、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。運用“內(nèi)部審計”手段，對藥品、耗財、后勤物資的采購、經(jīng)費使用情況，以及“三重一大”進行全面監(jiān)管。把“三重一大”、醫(yī)保政策、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品目錄和價格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，以及患者、群眾要求公開的其他事項，及時向社會公開，讓權(quán)力在陽光下運行。同時強化紀(jì)律檢查，進一步暢通信、訪、網(wǎng)、電話、微信平臺“五位一體”信訪渠道，嚴(yán)肅查處生冷硬推、收受紅包回扣等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
制度防腐 清廉行醫(yī)
“完善制度體系建設(shè)，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，是遏制醫(yī)療腐敗現(xiàn)象關(guān)鍵所在。”大豐人民醫(yī)院黨委書記、院長柏正群在該院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育大會上強調(diào)，要以制度建設(shè)推進規(guī)范管理，以規(guī)范管理促進廉潔提升，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)管和行為約束規(guī)范，力保黨員干部和醫(yī)務(wù)人員在思想上有防范，在行為上有約束，清清白白做人，干干凈凈行醫(yī)。
近年來，該院結(jié)合實際，對原有相關(guān)規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，新制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》《規(guī)范黨員干部操辦、參加婚喪喜慶等事宜的辦法》《廉政談話制度》《院務(wù)公開制度》《重點崗位人員監(jiān)督制度》《重點科室、重點崗位廉潔警示教育制度》《工作人員廉潔行醫(yī)若干問題規(guī)定》《招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作辦法》等一系列規(guī)章制度，建立起一整套配置科學(xué)、程序規(guī)范、行之有效的黨務(wù)院務(wù)工作管理體系，為鍛造一支廉潔從醫(yī)的“豐醫(yī)”隊伍，提供了有力的制度保障。
用制度管事束人，用制度保障廉政。首先，強化“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢廉潔自律防線，該院認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”“四責(zé)一體”責(zé)任鏈條，大力推進責(zé)任型廉政廉醫(yī)建設(shè)。院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各支部書記和中層干部，均分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀和廉潔自律承諾書，層層壓緊壓實主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落地落實。其次，強化制度監(jiān)管，不斷提升拒腐防變能力。該院匯聚組織監(jiān)管、民主監(jiān)管、同級相互監(jiān)管、公眾參與監(jiān)管等黨內(nèi)黨外監(jiān)管之合力，切實加強對醫(yī)院人、財、物、權(quán)等敏感崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度、醫(yī)療器材等物資集中招標(biāo)采購制度，加大財務(wù)、資產(chǎn)、物資采購等專項審計力度，堵塞制度、程序和管理上的漏洞，形成了一級抓一級，一層管一層，級級抓落實，層層抓監(jiān)管，責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管全過程的工作新格局。
時下，鹽城市大豐人民醫(yī)院通過廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督管理制度的落實，既實現(xiàn)了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化，為廣大黨員干部樹立了拒腐防變、廉潔干事的高壓線，也進一步提升了黨員干部和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，從而增強了全員貫徹執(zhí)行各項制度的自覺性和堅定性，從源頭上有效預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
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